2018年07月23日
    
您现在位置:首页  > 德育天地 > 家长学校 > 正文

论社区教育的功能与实施策略

发布时间: 2006-04-17 22:21:58 点击数: 2034 作者: 纪 军 来源: 本站 打印文章

 
    社区教育是实现终身教育、构造学习化社会的基础,发达的社区教育成为一个国家教育现代化水平的重要标志之一。1999年1月,国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》,明确提出"开展社区教育的实践工作,逐步建立和完善终身教育体系"成为我国社区教育发展中重要的里程碑。社区教育受到社会重视和人民好评,源自于它多方面的功能对社区发展的极大推动作用。
一 社区教育功能
    随着社会主义经济体制的不断完善,社区在社会管理中的地位不断提高,出现社会管理的中心向社区转移的新趋势,这促使当代社区的功能发生一些新的变化,社区的教育功能被政府和研究者重新认识。
(一) 推进公民教育
    我国历来重视社会的精神文明建设,2001年推出的《公民道德建设实施纲要》明确指出社区在公民道德教育中有着义不容辞的责任,这是对我国教育道德提升功能的肯定。社区公民教育的内容广泛,涵盖了科学、道德、法制、信仰以及其他与社会主流价值观相符的教育活动。社区应当成为公民教育的基本载体,通过各种形式的社区教育提升社区内居民的公民政治、道德与法律等素养。
(二) 支持社区的可持续发展。
    教育是社会可持续发展的重要推动力量,1994年开罗国际人口与发展大会明确指出:"教育是可持续发展的一个关键因?quot;,1995年在曼谷国际社区教育大会进一步明确社区发展是"最终实现国家进步和社会发展的教育过程。社区教育可以为社区发展提供精神动力和技术支持。个人、家庭、企业和政府共同参与到社区教育中,共同关心社区的各种问题,加强对话、理解和沟通,有利于共同推进社区的进步和发展。
(三) 构建学习化社会
    学习化社会理念引导人们以一种整合的观点看待各种社会教育资源,学习的场所不再局限在传统的学校内,家庭、企业、社区同样扮演着重要的角色。尤其社区是人们生活的主要空间,良好的社区教育将是社区居民的一种"隐性福利"。未来的社区不仅是居民的社区,而且成为一种学习的社区,终身教育与终身学习能获得广泛的社会支持,居民通过持续不变的学习更新自己的知识,得以适应社会生活的迅速变迁,提高个人生活和生存能力。
(四) 发展社会文化
    作为居民生活空间,社区应当有适宜的自然构成,而且应当有丰富的文化构成,文化底蕴深厚的社区,必将赋予居民的精神世界以更多的色彩。社区教育一方面通过文化影响人,另一方面又在居民的对话、沟通和交流中发展起新的文化氛围,创设出激发人上进的"学习型文化",提高人们对社区奈幕贤小?
二 社区教育的实施策略
    发展社区教育、构建学习化社会和教育社会化双向发展的过程,社区教育的实施,首先应当观念先行,树立起新的社会化大教育观:教育不仅是政府的职能,同时也需要整个社会的共同参与,需要政府与群众团体和民间组织的协商合作,共同寻求解决社区问题、提高社区居民生活质量的教育措施。
    加强社区教育的协作,要注意以下几个方面。
(1)建立以政府为主导的社区教育协调机制,健全开展和保障社区教育的规章制度和激励措施,使社区教育走上规范化、制度化、法制化的良性轨道。
(2)将社区教育纳入社会发展的中长期规划,明确政府、学校、有关社会组织的权利与责任,建立社区教育会议制度,经常商讨社区教育的进展情况和存在问题。(3)加强不同社区教育之间沟通、交流和协作,做到知识与经验共享,在全社会营造良好的社区教育氛围,这对学习化社会的构建具有格外重要的意义。
(二)整合教育资源,建立社区教育网络
    社区教育有着丰富的资源,它们实质上是为社区居民提供多样化的"学习资源",使居民"生活于斯"的社会同时成为"学习于斯"的社区。社会的教育资源包括"设计的"和"可利用的"两种。前者是专门为开展社区教育而设计的,在内容上包括博雅性的课程和实用性的课程,在形式上包括社区教育所凭藉的各种专门机构,主要是社区规范内的各级各类学校。但社区教育资源并不局限于"设计的"资源,许多非学校化的社区机构也具有"教育"功能如医院和公园不仅是医疗和休闲场所,而且是健康和生态教育场所。
    整合社区的各种教育资源,建立社区教育网络,要求:(1)传统学校,包括大学向社会开放,促使学校的各种教育资源为社区所共享,同时加强各种教育机构之间的沟通,构建全方位的社区学校网络;(2)创建适合社区学习需求的新型社区学校或固定的教育场所,为社区居民多样化的生活需要提供教育服务;(3)开发各种社区公共场所的教育功能,使之不仅提供传统的服务,同时充满着知识气息的审美价值。(4)社区教育并不局限于社区,要通过借鉴、合作和对话促使社区教育与外部教育建立密切的沟通交流。
(三)注重全民参与,寻找社区教育的特色
    社区教育是全民教育,应当充分发挥社区居民的积极性,调动人们的参与热情。全民参与的社区教育扩大了人们的交往空间,促进了居民之间的对话与合作,无形之中提高了对社区的"乡土情感"和彼此的认同意识,有助于社区居民"学会共同生活"。
    实现全民参与,对社区教育的组织者和课程设计提出了更高的要求。(1)社区教育的形式应当多样化,了解不同年龄人群参与社区教育的动机,设计灵活的教育方案,使儿童、青年和老年都找到喜欢并乐意接受的教育方式。(2)社区教育课堂应当多元化,满足居民多元化的教育与学习需求,不仅体现职业关怀,而且体现生存关怀。尤其是闲暇时间的增多,社区教育成为一个潜力巨大的教育消费市场,社区教育治理机构应当做好调研分析,对教育市场积极培训,引导其正常发展。(3)社区教育是一种有着"社区个性"的教育,因此应当体现本社区的社会历史文化特色,展示社区发展的精神风采,成为社区精神文明建设的重要渠道。
(四) 围绕社区发展,提高社区教育实效
    社区教育本身并不是目的,它的目的和追求在于为社会发展提供教育支持。一方面是促进居民个人的全面发展,建立良好的生活方式和人生观、价值观, 为个体的社会性和个性化提供持续不断的教育支持,另一方面是实现社区经济与文化的可持续发展,弘扬社区的主流价值观念,同时谋求社区对教育发展的支持,使教育成为全社会共同关心的事业,以教育为中心构建可持续发展的新型社区文化生态环境。
    以"发展"为导向推进社区教育,必须增强社区教育的实效性(1)社区教育的开展要从大处着眼而又于细微处行动,使社区教育工作成为居民感受得到的有意义的社会事业。(2)关注社区生活中存在的问题,有所选择的、有重点地开展一些具有现实意义的教育活动,如结合公民道德教育可以开展有关诚信问题的宣传教育活动,针对失业问题可以开展有关的创业培训和失业者心理保健方面的教育等。社区教育成效最终的评价者是社区居民,因此要面向居民需求,赢得居民的认可,吸纳居民参与,这样的社区教育才能够可持续的发展下去。   
文章来源《广东职业与成人教育》2002年7月